邢台市人民政府办公室通知！

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来源：bob体育    发布时间：2025-08-24 21:05:30

　　邢台市人民政府办公室关于印发全市人员密集场所违规使用彩钢板建筑消防安全综合治理工作方案的通知

　　《全市人员密集场所违规使用彩钢板建筑消防安全综合治理工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合本地本部门实际，认真组织实施。

　　为维护全市消防安全形势稳定，保护人民生命财产安全，经市政府同意，在全市组织开展人员密集场所违规使用彩钢板建筑消防安全综合治理工作，结合我市实际，制定本方案。

　　彩钢板建筑一般是指墙体、屋面使用彩钢板材质作为构件的建筑。彩钢板分为单板、彩钢复合板。彩钢复合板按芯材材质的不同，分为聚氨酯夹芯板、聚苯乙烯夹芯板、岩棉夹芯板（A级）等。

　　（一）人员密集场所违规使用易燃可燃夹芯材料的彩钢板建筑（以下简称违规彩钢板建筑）。一是属于违法建设的各类彩钢板建筑；二是使用易燃可燃芯材或局部使用易燃可燃芯材的彩钢板建筑；三是内保温采用泡沫喷涂等方式且燃烧性能低于B1级或耐火等级达不到规范要求的彩钢板建筑。人员密集场所，是指公众聚集场所（宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂、公共娱乐场所等），医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院、福利院，托育机构、幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、公共博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等。

　　（二）违反应急管理部《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术方面的要求》（XF703—2007）相关规定，在农村、城乡结合部的违规彩钢板建筑设置人员住宿的情形。

　　（三）违反国务院安委会《关于加强人员密集场所动火作业安全管理的若干措施》（安委〔2024〕12号）有关要求，在人员密集场所彩钢板建筑内违规动火的情形。

　　（一）摸底排查。各地政府组织有关行业管理部门、乡镇（街道）对行业领域、辖区范围内使用彩钢板的人员密集场所开展摸排，掌握彩钢板建筑底数和基本情况，建立基础台账。（责任单位：各县（市、区）政府，市经开区、市高新区管委会组织实施，市教育局、市民政局、市文化广电和旅游局、市商务局、市交通运输局、市应急管理局、市体育局、市民族宗教事务局、市卫生健康委依职责指导）

　　（二）组织认定。各地组织相关行政执法部门、行业管理部门对台账内彩钢板建筑依法认定，填报《人员密集场所违规使用彩钢板建筑登记表》。（责任单位：各县（市、区）政府，市经开区、市高新区管委会组织实施，市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市消防救援支队依职责指导）

　　（三）分类处置。各地组织相关行政执法部门、行业管理部门进行集体会商，对认定为违规彩钢板建筑的依法依规处置。

　　1.对未办理用地和规划许可手续的违规彩钢板建筑，由所在地县级政府组织自然资源和规划、城市管理综合执法等部门按职责依法责令停止建设，依法依规处置。（责任单位：各县（市、区）政府，市经开区、市高新区管委会组织实施）

　　2.对未办理消防设计审查验收手续的违规彩钢板建筑，由所在地县级政府组织相关行政执法部门依法处置相关违背法律规定的行为。（责任单位：各县（市、区）政府，市经开区、市高新区管委会组织实施）

　　3.对未办理投入到正常的使用中营业前消防安全检查手续的公众聚集场所违规彩钢板建筑，由所在地县级政府组织消防部门依法责令不再使用。（责任单位：各县（市、区）政府，市经开区、市高新区管委会组织实施）

　　4.对于人员密集场所存在违规使用彩钢板建筑或其他火灾隐患的，按照《邢台市行业部门消防安全职责清单和重点行业领域消防安全监管职责清单》（邢政办字〔2025〕3号）分工要求，由所在地县级政府组织相关行业主管部门依法督促整改；逾期不改的，移交相关行政执法部门依法处罚。（责任单位：各县（市、区）政府，市经开区、市高新区管委会组织实施，市教育局、市民政局、市文化广电和旅游局、市商务局、市体育局、市民族宗教事务局、市卫生健康委依职责指导）

　　5.对不属于上述4类情形的违规彩钢板建筑，各地政府要组织有关行业管理部门、乡镇（街道）落实政策、经费等保障措施，明确整改责任单位和时限，督促彩钢板建筑的产权、管理、使用单位将彩钢板夹芯材料更换为不燃材料。（责任单位：各县（市、区）政府，市经开区、市高新区管委会组织实施，市教育局、市民政局、市文化广电和旅游局、市商务局、市交通运输局、市应急管理局、市体育局、市民族宗教事务局、市卫生健康委、市消防救援支队依职责指导）

　　6.对在农村、城乡结合部的违规彩钢板建筑设置人员住宿的情形，由各地政府组织有关行业管理部门、乡镇（街道）开展综合治理，对建筑内违规住宿人员做好劝导解释，讲明利害关系、讲清火灾风险，依法督促住宿人员搬离。（责任单位：各县（市、区）政府，市经开区、市高新区管委会组织实施，市卫生健康委、市教育局、市民政局、市文化广电和旅游局、市商务局、市交通运输局、市应急管理局、市体育局、市民族宗教事务局依职责指导）

　　（一）加强组织领导。各地各有关部门要将人员密集场所违规使用彩钢板建筑消防安全综合治理工作与人员密集场所动火作业和建筑保温材料安全风险隐患专项整治行动同步推进，加强组织领导，细化责任分工，强化治理措施，建立推进台账，明确时间表、路线图、责任人，加强协调推进，确保整治到位。

　　（二）严格责任落实。各地各有关部门要层层压实责任，加大监督检查力度，对排查出火灾隐患突出的单位场所，视情提请市、县政府分级挂牌督办，对各级政府建设、租赁、使用的有公共服务性质的彩钢板建筑治理要坚决、责任要压实。要加强跟踪问效，对工作不落实、措施不得力的，要及时发出建议函、督办单，督促落实整治措施，对因工作不力导致发生较大以上（含本数）亡人火灾事故的，要依照法律来追究相关的单位和人员的责任。

　　（三）强化消防宣传。各地要利用媒体平台大力宣传科普视频和典型案例；各行业管理部门要利用所属网站、新媒体账号等联合推送消防安全提示警示信息。鼓励群众通过12345热线举报隐患线索，通过媒体曝光突出隐患和典型案例。

　　（四）健全长效机制。各地各有关部门要坚持系统治理、源头治理，将抓综合治理与剖析问题根源相结合，研究标本兼治的处理方法，总结提炼本地本行业整治行动经验做法，研究建立常态长效管理机制，完善消防安全责任体系，规范新增彩钢板建筑消防安全管理，全方面提升本质安全水平。

　　各县（市、区）每月24日前将工作推进情况报送市消防安全委员会办公室（电子邮箱：）；市有关部门每两月末报送指导督促落实情况。联系人：陈洪旺、武瑞敏

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